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Agencia Los Lagos

Cluster Pesca Artesanal

  • Evolución del Cluster de acuerdo a los asistentes
  • Brechas identificadas
  • Iniciativas
  • Conclusiones y próximos pasos

Con una amplia representación del sector pesquero artesanal - pescadores, representantes de plantas de proceso y exportadores – representantes del mundo público y científico de la Región, se dio el vamos al quinto cluster regional; el de Pesca Artesanal. (Anexo listado de participantes)

El taller, liderado por los propios pescadores y la Agencia Regional de Desarrollo Productivo, se desarrollo en Puerto Montt, el 15 de diciembre de 2009 y reunió a 60 participantes representantes de toda la cadena de valor del sector pesquero artesanal.

Entre los  principales logros del taller destacan: la construcción participativa de la visión de este sector al año 2020, identificación y priorizaron de las principales brechas de competitividad y la identificación de 25 iniciativas concretas de corto, mediano y largo plazo.

El inicio de la jornada de trabajo y bienvenida estuvo a cargo del Director de la Agencia Regional de Desarrollo Productivo, Juan Carlos Gallardo, quien dio a conocer los objetivos de la jornada, y el trabajo desarrollado por la Agencia en el mejoramiento de la competividad de otros ejes productivos de la región como la carne, leche, turismo de intereses especiales y mitílidos.

Posteriormente, el Gerente Corporativo de CORFO, Andrés González, enfatizó en las oportunidades para el sector al poner en marcha una iniciativa como esta, que permitirá definir una estratégica concordada por todos los actores y planificar la inversión e intervención de las diferentes instituciones del estado.

La presentación de la situación actual del sector estuvo a cargo del profesional de la Agencia de Desarrollo, Cristian Vásquez, quién aporto información cuantitativa de las principales pesquerías de la Región, destacando aquellas más relevantes en términos de volumen y representatividad a nivel nacional. Se identificaron los niveles de exportaciones regionales y los principales destinos de los productos de la Región.

Eric Hansen, de la consultora Dalberg, procedió a introducir algunos aspectos del proceso de clusterización, conceptos y experiencias internacionales exitosas.

Durante el desarrollo del taller, los participantes evaluaron los principales logros del sector en los últimos 5 años, identificaron y priorizaron las brechas de competitividad, levantaros iniciativas de acción concretas y conformaron equipos de trabajo.

Evolución del Cluster de acuerdo a los asistentes

AYER HOY MAÑANA
Productos y Mercado Loco
Asia (Japón)Almeja
Nacional, EuropaMerluza
España

Algas
Asia

Loco
Asia (Japón, Taiwán, China)Almeja+Juliana
Europa (España)Merluza
España

Algas (luga)
Mundial, Asia

Erizo
Japón

Raya
Corea del Sur

Loco
Asia (Japón, Taiwán, China)Almeja+Juliana
Europa (España)Merluza
España

Algas (luga)
Mundial, Asia

Erizo
Japón

Raya
Corea del Sur

Pulpo

Ampliando mercado nacional para consumo humano

Comercialización directa (Kioscos de productos frescos, unidades productivas, cocinerías, ruta de turismo de pesca artesanal, safaris marinos

Organizaciones pescadores empresariales fuertes

Infraestructura Económica Nada-Muy pocoPuerto del estado- desembarcadero Puertos desembarque (9). Bajos estándares normas internacionalesFlota pescadores mediana Merluza (ok)Flota Pescadores demersales sofisticada buena(exterior

Capacitación deficiente

Falta de continuidad de capacitación (no existen programas permanentes)

Renovación de la flotaCaleta como “polos de desarrollo”Educación pública pertinente. Incluir pesca artesanal en el currículum (técnico/cultural/local)
Contexto Económico Buenos precios-pescador con capacidad de negociarMas compradoresAbundancia de recursos Precios menores-costos más altosPrecios manejado por las empresas, concentración de compradores (5)Crisis económica mundial

Cambio climático global

Crisis salmonera

Sobre explotación de recursos (menos recurso)

Seguridad alimentariaSustentabilidad-conservación de RRNNDemanda internacional de la autenticidad de la pesca artesanal
Estrategia Económica y política Ninguna política de estadoFalta de regulaciones/controles “irresponsable”Economía abierta Año 2000- limite máximo de captura (LMC)Régimen artesanal de extracción (RAE)Economía abierta Mejoramiento de la planificación y gestión territorialFortaleciendo la identidad y arraigo de la pesca artesanalArticulación de actores (público/privado) para el diseño de políticas públicas para la pesca artesanal

Principales Logros del sector durante los últimos 5 años, identificados por los participantes:

  • Desarrollo organizacional.
  • Manejo responsable de recursos naturales.
  • Caletas con infraestructura para la pesca artesanal.
  • Aumento de representación en instancias de negociación.
  • Mayor capacitación para el sector.
  • Mayor interacción y diálogo público-privado y apoyo regional.
  • Mayor orientación hacia comercialización desde organización (empresarización).
  • Mayor acceso a instrumentos de apoyo/fomento.
  • Pesca Artesanal como eje estratégico y ARDP.
  • Ordenamiento de pesquerías.
  • Creación Agencia de Desarrollo Productivo.
  • Iniciativas interdisciplinarias (Universidad/S. Públicos/Empresarios)

Principales Oportunidades de desarrollo para el sector, identificados por los participantes:

  • Nichos de mercado “pulpo” y “tiburón tollo”
  • Producción de biocombustibles.
  • Comercialización del producto Loco (denominación de origen).
  • Abrir nuevos mercados.
  • Avanzar en cooperativismo en la pesca artesanal.
  • Avanzar entre precio a productores (industria-pesca) por parte del estado. (banda de precio).
  • Apoyo a las pequeñas unidades productivas con instrumentos más flexibles (capital de trabajo).
  • Diversificación de productos y mercados tanto nacional como internacional.
  • Infraestructura adecuada.
  • Mercado nacional ( se puede desarrollar más) con las organizaciones.
  • Aprovechar la percepción nutricional de los productos del mar.
  • Desarrollo de las áreas de manejo.
  • Inclusión de la pesca artesanal como eje de desarrollo.
  • Tratados de libre comercio.
  • Valor Agregado a los productos.
  • Desarrollo de estrategia de integración entre los actores para la sustentabilidad de los recursos.
  • Exploración y desarrollo de nuevos mercados ( mercado publico (JUNAEB).
  • Certificación de recursos pesqueros artesanales
  • Manejo Asociativo con las plantas procesadoras, para evitar monopolios.
  • Participación en la cadena exportadora de la pesca artesanal (ProChile).
  • Mejoramiento de la Asociatividad para los negocios
  • Acelerar los procesos de adjudicación de las áreas de manejo

Visión del Cluster al 2020

El proceso de formulación de la visión del cluster fue validado preliminarmente con el aporte de los asistentes. Sin embargo, será mejorada a través de los talleres, en la cual se espera incorporar la visión de otros actores relevantes.

Los Lagos es una Región Líder en Pesca Artesanal con sistemas productivos sustentables, recursos humanos altamente capacitados y alto grado de colaboración entre sus miembros, produciendo con calidad, innovación y alto valor agregado.

Brechas identificadas

Los participantes identificaron las principales brechas de competitividad del sector y las priorizaron (clic en la imagen para ver a tamaño completo):

priorizaciones

Iniciativas

Cada asistente al taller propuso al menos una iniciativa, que fue presentada al resto del auditorio. En cada una de ellas se invitó a los asistentes a sumarse al equipo de trabajo de formulación. Las iniciativas fueron acciones concretas relacionadas con las brechas de competitividad detectadas y bajo el enfoque de cluster, algunas de ellas son iniciativas de empresas individuales o que son un aporte global para el desarrollo del cluster.

Durante esta etapa se identificaron 25 iniciativas, de las cuales 6 se trabajaron en forma grupal en el taller con el apoyo de los consultores internacionales y del equipo de la Agencia.

INICIATIVAS

EQUIPOS

1 Prolongación 5 Millas, desde el 41°28,6 al Sur (Carlos Espinoza, Simon Díaz, Chile Hernández, Javier Valencia,
2 Mejorar infraestructura portuaria (Juan García, Marcela Arriagada, Ingrid castillo, Juan Carlos Quinteros, Custodio, Carola Barría, Cristian Tapia)
3 Generar estrategia asociativa entre pescadores y empresas (Héctor Morales, Jorge Díaz, José Alvarado, Jorge Guerrero, Miguel Ángel, Fredy Harrison, Gabriel)
4 Certificación de competencias laborales (Simón Díaz, Sergio Caipillan, David Espinoza)
5 Acciones concretas (Jorge Bustos)
6 Formación educacional para nuevas generaciones (Luis Pérez, Paola Bravo, Juan, Francisco, Claudio Núñez, Manira Matamala)
7 Seguridad social, Previsión y salud. (Luis Pérez, Simon Díaz, claudio Núñez, Edgard, Jorge, Fredy Harrison)
8 Profesionalización de la actividad, reconocida (Claudio Núñez, Héctor Morales )
9 Apoyo pequeñas empresas, capital de trabajo (Ingrid Castillo, Fredy Harrison, Juan García, Simon Díaz, Mauricio Salas, Edgard, Gabriel, David, Marcelo)
10 Eliminar el Arrastre (José Alvarado, Jorge Bustos, Chile, Héctor, Edgard, Rubén, Marcelo, Milton, Washington, Juan)
11 Exclusividad de los recursos artesanales (Custodio Serón, Jorge Bustos, Raúl, Rubén, Alberto, Milton, Marcelo, Javier, jorge, Rubén, Juan, Washington)
12 Generar valor agregado. Generación de Microplantas de Proceso o Plantas Modulares (Mauricio Salas, Ingrid Castillo, Juan , Fredy, Custodio, Carola, Héctor, Alberto)
13 Certificación de pesquerías sustentables y denominación de origen (Marco Ide, Marcelo, Wenceslao, Milton, Javier Valencia)
14 Incorporación de TIC’s en caletas de pescadores (Luis Pérez, Paola, Francisco)
15 Fomento al ecoturismo. Pesca aventura. (Jorge Bustos, Custodio, Raúl, Rubén, Francisco, Juan)
16 Viaje de referencia. Cluster de otros países. (Erick Hansen, Simon, Jorge, Rubén, Carola, Washington, José, Marcelo, Chile, Carlos)
17 Generación de modelos de desarrollo basados en manejo de pesquerías en forma integral (Manira Matamala, Francisco)
18 Plan de manejo lobo marino. (Juan García, Jorge Bustos, Raúl, Juan, Rubén, Washington, Marcelo, Wenceslao, Pablo, Ingrid)
19 Seguimiento de los acuerdos para su cumplimiento. Seriedad por parte de la institucionalidad (Marcelo Soto, Rubén
20 Promoción nacional del consumo pescados y mariscos (Ingrid Castillo, Juan García, Mauricio Salas, Rubén Castillo, Chile)
21 Seguimiento para concreción de las iniciativas identificadas (Rubén Castillo, Jorge Bustos, Marcelo)
22 Modificación marco legal, Ley de Pesca (José Faúndez, Cristian Tapia)
23 Equipamiento de embarcaciones para nuevas pesquerías. (Juan García, Jorge Bustos, Ingrid, Raúl, Juan Pablo, Milton, Marcelo, Fredy)
24 Generación de una instancia de coordinación para la institucionalidad pública (Gabriel, Manuel Bagnara, Jorge Bustos, David, Carlos, Cristian Tapia)
25 Actualización de estudios de mercados, y difundirlos. (Héctor Morales, Jorge Bustos, Ingrid Alberto, Washington, David, Juan Carlos, Ana Silva, Juan Carlos Quinteros, Jorge, Gabriel Peña)

INICIATIVAS PRIORIZADAS

  1. Mejorar infraestructura portuaria (Juan García, Marcela Arriagada, Ingrid Castillo, Juan Carlos Quinteros, Custodio, Carola Barría, Cristian Tapia)
  2. Generar estrategia asociativa entre pescadores y empresas (Héctor Morales, Jorge Díaz, José Alvarado, Jorge Guerrero, Miguel  Ángel,  Fredy Harrison, Gabriel Peña)
  3. Certificación de competencias laborales (Simón Díaz, Sergio Caipillan, David Espinoza,
  4. Certificación de pesquerías sustentables y  denominación de origen (Marco Ide, Marcelo, Wenceslao, Milton, Javier Valencia, Gabriel Peña)
  5. Fomento al ecoturismo. Pesca aventura. (Jorge Bustos, Custodio, Raúl, Rubén, Francisco, Juan)
  6. Promoción nacional del consumo pescados y mariscos (Ingrid Castillo, Juan García, Mauricio Salas, Rubén Castillo, Chile)

Cada una de las iniciativas identificaron sus objetivos, fuentes de financiamiento, mercados y los liderazgos de cada una de ellas.

Estas iniciativas fueron desarrolladas parcialmente y serán ingresadas a la plataforma en línea para seguimiento de proyectos de la Agencia de Desarrollo accesible desde la página Web de la Agencia. La agencia de Desarrollo hará llegar un nombre de usuario y contraseña para acceso al sistema.

Finalmente, todos los grupos fueron invitados, en cada intervención, a analizar aspectos atractivos y oportunidades de mejora de cada iniciativa para continuar el trabajo en posteriores reuniones de cada grupo con la asistencia y colaboración del equipo de la Agencia quienes tendrán roles de facilitadores del proceso, así como el monitoreo y seguimiento.

Conclusiones y próximos pasos

Se seguirá desarrollando la Visión al sumar los aportes de los procesadores y exportadores.

Se avanzará en el desarrollo de las iniciativas que fueron elaboradas por los asistentes al taller y la constitución del Comité Gestor del Cluster, instancia resolutiva que analizará y monitoreará los  avances de las iniciativas, y en el cual estarán representados los distintos eslabones de la cadena de valor del sector pesquero artesanal de la Región.

El próximo taller estará centrado en la revisión de las iniciativas y en la visión de un experto.

Anexo - Participantes del Taller

NOMBRE EMPRESA / INSTITUCION SECTOR

1

Paulo Pinochet Profesional, Consejo Zonal de Pesca Público

2

Manuel Bagnara CORFO Regional Publico

3

Mauricio Salas SERCOTEC Publico

4

Marcela Quijada MOP (DOP) Publico

5

Wilson Martínez ProChile Regional Publico

6

Freddy Harrison Banco Estado Publico

7

Gabriel Peña Agencia Productiva Chiloé Publico

8

Ingrid Castillo Municipalidad de Puerto Montt Publico

9

Gloria Valderas Asesor Seremi de Economía Publico

10

Milton Barría Presidente FEREPA Los Lagos, Chiloé Privado

11

Marcelo Soto Presidente FEPACAB, Calbuco. Vice Presidente Unión de Federaciones Privado

12

Juan Carlos Quintero Presidente Fed. de Pescadores de Metalqui Privado

13

Pedro Ojeda Presidente Fed. Provincial de Chiloé. Secretario, Unión de Federaciones Privado

14

Alberto Millaquen Presidente. Sindicato de Pescadores del Puerto de Quellón Privado

15

Washington Catin Presidente. Fed. de Pescadores Patagonia, Palena Privado

16

Marco Ide Asesor Unión Federaciones Privado

17

José Faúndez Asesor Unión Federaciones Privado

18

Miguel Ampuero Consejero del Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal Privado

19

Luis Soto Tureuna Sindicato Chumelden Palena Privado

20

Juan Santana Zúñiga Unión Federaciones Privado

21

Wenceslao Lagos Tesorero FEREPA Los Lagos Privado

22

José Alvarado Presidente, Fed. de Hualaihue. Secretario Actas. COREPA Hualaihue Privado

23

Juan García Presidente. Sindicato Pescadores de Anahuac Privado

24

Carola Barría Presidente, Federación Chiloé, Unido Dalcahue Privado

25

Sergio Mayorga Tesorero, Consejo Provincial Pescadores Chiloé Privado

26

Carlos Espinoza Secretario Consejo Provincial Pescadores, Chiloé Privado

27

Jorge Bustos Presidente COREPA Privado

28

Custodio Serón Secretario COREPA. Representante organizaciones Carelmapu Privado

29

Chile Hernández Director COREPA Privado

30

Rubén Castillo Presidente Federación Maullín (COREPA) Privado

31

Rubén Casanova Director COREPA Privado

32

Héctor Morales Presidente, Consejo Provincial Chiloé. Presidente, FEPASUR Privado

33

Claudio Núñez Director COREPA Privado

34

Raúl Molina Bice Presidente COREPA Privado

35

Humberto Mella Dirigente Asesor COREPA Privado

36

Simon Díaz Presidente Sindicato Buzos Calbuco Privado

37

Edgar Oyarzo Velazquez Expofish Tenglo S.A. Privado

38

Sergio Caipillan Fed. de Buzos Privado

39

Sebastian Serón Soto Fed. de Maullín Privado

40

Jorge Díaz COCOSA Privado

41

Manira Matamala Consultora Pupelde Privado

42

Cristian Tapia Consultora CyD Privado

43

Paola Bravo Mares Chile, Nodo Pesca Artesanal Privado

44

Alberto Paredes Consultor independiente Privado

45

Carlos Toro Urbina MARACTIVO LTDA. Privado

46

Eduardo Bustos UNAP, Nodo de Diversificación Acuícola Ciencia Y Tecnología

47

Francisco Ther IMAR-ULA Ciencia Y Tecnología

48

Jorge Gómez Fundación Chinquihue Ciencia Y Tecnología

49

David Espinoza Fundación Chinquihue Ciencia Y Tecnología

50

Javier Valencia Fundación Chinquihue Ciencia Y Tecnología

51

Tamara Elwell CEDER Ciencia Y Tecnología

52

María Eugenia Olivares UTC-ARDP Publico

53

Juan Carlos Gallardo ARDP Los Lagos Publico

54

Juan Carlos Silva ARDP Los Lagos Publico

55

Cristian Vásquez ARDP Los Lagos Publico

56

Alejandra Medina ARDP Los Lagos Publico

57

Andrés González CORFO Publico

58

Claudia Cañete CORFO Publico

59

Cecilia Mayorga ARDP Los Lagos Publico

60

Sandra Hernández ARDP Los Lagos Publico

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